海關(guān)查驗的種類解析

作者:小編閱讀:1371 來源: 發(fā)布日期：2022.11.22

信息摘要：

查驗是通關(guān)的重要環(huán)節(jié)

進(jìn)出口貨物在通過申報環(huán)節(jié)后，即進(jìn)入查驗環(huán)節(jié)。海關(guān)查驗是指海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的品名、規(guī)格、成分、原產(chǎn)地、貨物狀態(tài)、數(shù)量和價格是否與貨物申報內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實際的核查，確定單貨、證貨是否相符，有無瞞報、偽報和申報不實等走私行為，并為今后的征稅、統(tǒng)計和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。

海關(guān)查驗的地點

　　海關(guān)查驗貨物，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口碼頭、車站、機場、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場所進(jìn)行。對進(jìn)出口大宗散貨、危險品、鮮活商品、落駁運輸?shù)呢浳?，?jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人的申請，海關(guān)也可結(jié)合裝卸環(huán)節(jié)，在作業(yè)現(xiàn)場予以查驗放行。在特殊情況下，經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人的申請，海關(guān)審核同意，也可派員到規(guī)定的時間和場所以外的工廠、倉庫或施工工地查驗貨物。但必須按照規(guī)定收取監(jiān)管區(qū)域外監(jiān)管手續(xù)費。

海關(guān)查驗的方法

　　海關(guān)實施查驗可以是徹底查驗,也可以是抽查。查驗操作可以分為人工查驗和設(shè)備查驗。海關(guān)可以根據(jù)貨物情況以及實際執(zhí)法需要,確定具體的查驗方式。
　　人工查驗包括外形查驗、開箱查驗。外形查驗是指對外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、運輸標(biāo)志和外觀等狀況進(jìn)行驗核；開箱查驗是指將貨物從集裝箱、貨柜車箱等箱體中取出并拆除外包裝后對貨物實際狀況進(jìn)行驗核。
　　設(shè)備查驗是指利用技術(shù)檢查設(shè)備為主對貨物實際狀況進(jìn)行驗核。
　　一、徹底檢查檢查，既對貨物逐件開箱（包）查驗，對貨物品種、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地貨物狀況等逐一與貨物申報單詳細(xì)核對。
　　二、抽查，即按一定比例對貨物有選擇地開箱抽查，必須卸貨。卸貨程度和開箱（包）比例以能夠確定貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量等查驗指令的要求為準(zhǔn)。
　　三、外型檢驗，對貨物的包裝、標(biāo)記、商標(biāo)等進(jìn)行驗核。外型查驗只能適用于大型機器、大宗原材料等不易搬運、移動。此外，海關(guān)還充分利用科技手段配合查驗，如，地磅和X光機等查驗設(shè)施和設(shè)備。
　　海關(guān)查驗部門自查驗受理起，到實施查驗結(jié)束、反饋查驗結(jié)果最多不得超過48小時，出口貨物應(yīng)于查驗完畢后半個工作日內(nèi)予以放行。查驗過程中，發(fā)現(xiàn)有涉嫌走違規(guī)等事情的，不受此時限限制。

海關(guān)查驗的時間

海關(guān)將查驗的決定以書面通知的形式通知進(jìn)出口代理貨物收發(fā)貨人或其代理人,約定查驗的時間。查驗時間一般約定在海關(guān)正常工作時間內(nèi)。對于危險品或者鮮活、易腐爛、易失效、易變質(zhì)的貨物,以及因其他特殊情況需要“緊急驗放的貨物,經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人申請,海關(guān)可以優(yōu)先安排實施查驗。

海關(guān)復(fù)驗和徑行開驗

　　有下列情形之一的,海關(guān)可以依法對已經(jīng)完成查驗的貨物進(jìn)行復(fù)驗，即第二次查驗；
　?、俳?jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性,需要對已查驗貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的;
　?、谪浳锷嫦幼咚竭`規(guī),需要重新查驗的；
　?、圻M(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議,提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；
　　④其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形。
　　已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。
　　徑行開驗是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下,自行開拆貨物進(jìn)行查驗。海關(guān)行使“徑行開驗”的權(quán)利時,應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場所的管理人員、運輸工具負(fù)責(zé)人到場協(xié)助,并由其在海關(guān)的查驗記錄上簽字確認(rèn)。
　　有下列情形之一的,海關(guān)可以徑行開驗：
　?、龠M(jìn)出口貨物有違法嫌疑的；
　　②經(jīng)海關(guān)通知查驗,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的。

海關(guān)查驗的程序

　　(1) 海關(guān)確定查驗后，由現(xiàn)場接單關(guān)員打印《查驗通知單》，必要時制作查驗關(guān)封交報關(guān)員。
　　(2) 安排查驗計劃。由現(xiàn)場海關(guān)查驗受理崗位安排查驗的具體時間，一般當(dāng)天安排第二天的查驗計劃。
　　(3) 海關(guān)查驗時，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其授權(quán)報關(guān)員應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⒇?fù)責(zé)協(xié)助搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。
　　(4) 查驗結(jié)束后，由陪同人員在《查驗記錄單》上簽名、確認(rèn)。

收發(fā)貨人的主要義務(wù)

　　海關(guān)查驗貨物時,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，配合海關(guān)查驗。配合查驗應(yīng)當(dāng)做的工作如下：
　　(1)負(fù)責(zé)搬移貨物,開拆和重封貨物的包裝。
　　海關(guān)查驗貨物時，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯凑蘸ｊP(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。
　　(2)了解和熟悉所申報貨物的情況,回答查驗海關(guān)關(guān)員的詢問,提供海關(guān)查驗貨物時所需要的單證或其他資料。
　　海關(guān)查驗貨物時，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在場陪同，并按海關(guān)要求提供查驗貨物所需的單證，回答海關(guān)提出的問題。
　　(3)協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣,收取海關(guān)出具的《取樣清單》。
　　(4)查驗結(jié)束后,認(rèn)真閱讀關(guān)員填寫的《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗記錄單》,注意以下情況的記錄是否符合實際：開箱的具體情況；貨物殘損情況及造成殘損的原因；提取貨樣的情況;查驗結(jié)論。
　　查驗記錄準(zhǔn)確清楚的,應(yīng)即簽字確認(rèn)。配合查驗人員如不簽名的,查驗人員應(yīng)當(dāng)在查驗記錄中予以注明,并由貨物所在監(jiān)管場所的經(jīng)營人員簽名證明。
　　海關(guān)檢查進(jìn)出境運輸工具（包括承運海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)運輸工具）時，運輸工具負(fù)責(zé)人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⒏鶕?jù)海關(guān)的要求開啟艙室、房間、車門，有走私嫌疑的，并應(yīng)當(dāng)開拆可能藏匿走私貨物、物品的部位，搬移貨物、物料。

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